廣西貴港市砂石資源以水泥用灰?guī)r、建筑石料用灰?guī)r為主，保有資源儲量93.55億噸。截止2015年底，貴港市共有砂石礦山59座，大型礦山5座，中型2座，小型50座，砂石產量2990.26萬噸，占市礦石總產量的94.2%。

貴港市砂石礦權呈現“多小散”、生產工藝落后粗放、布局不合理、治理難度大和礦權人違法生產等問題，針對這些問題，《貴港市市轄區(qū)砂石資源開發(fā)專項規(guī)劃（2016-2020年）》提出到2020年：

➤ 建筑石料用灰?guī)r和水泥用灰?guī)r采礦權總數控制在50個以內，其中貴港市轄區(qū)24個，桂平市13個，平南縣13個，貴港市轄區(qū)低規(guī)模在100萬噸/年以上；

➤ 年開采總量預期達到3000萬噸，其中建筑石料1000萬噸，水泥用灰?guī)r2000萬噸；

➤ 規(guī)劃建設3-5個砂石開采基地，基地化、規(guī)范化格局基本形成。嚴格按照劃定的開采區(qū)、集中開采區(qū)范圍，逐步達到綠色和諧礦山的建設要求；

砂石資源集中開采區(qū)內準入門檻，下列企業(yè)作為開發(fā)主體：

➤ 掌握砂石資源生產工藝的礦山企業(yè)；

➤ 符合產業(yè)政策的下游優(yōu)勢企業(yè)；

➤ 無不良信用記錄，自覺履行社會責任和治理責任的企業(yè)。

同時，規(guī)劃也列出了貴港市規(guī)劃基期砂石礦權、砂石資源禁采和開采區(qū)的礦權名單。

關于《貴港市市轄區(qū)砂石資源開發(fā)專項規(guī)劃（2016-2020年）》的政策解讀

1、會議背景

為規(guī)范貴港市砂石資源的開發(fā)和管理工作，從供給側結構性改革角度謀劃砂石產品供給，加快砂石資源開發(fā)轉型升級，資源開發(fā)、經濟發(fā)展和環(huán)境保護同步推進、協調發(fā)展。根據《廣西壯族自治區(qū)土資源廳辦公室關于開展市縣級采石場專項規(guī)劃編制工作的通知》（桂土資辦〔2017〕13號）要求，編制《貴港市市轄區(qū)砂石資源開發(fā)專項規(guī)劃（2016-2020年）》。

2、編制的依據

《規(guī)劃》編制主要依據《中華人民共和礦產資源法》、《中華人民共和礦產資源法實施細則》等法律法規(guī)，《礦產資源規(guī)劃編制實施辦法》、《廣西壯族自治區(qū)礦產資源管理條例（2017年修訂）》等部門規(guī)章，《貴港市民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《廣西壯族自治區(qū)砂石資源開發(fā)專項規(guī)劃（2016-2020年）》、《貴港市民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》等相關規(guī)劃。

3、規(guī)劃主要內容

《規(guī)劃》范圍和對象是市轄區(qū)（包括港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)）內的露天采石場，開采礦種包括水泥用灰?guī)r和建筑石料用灰?guī)r、建筑用砂巖、建筑用輝綠巖等建筑石料類礦產。除落實自治區(qū)級專項規(guī)劃有關部署外，《規(guī)劃》對貴港市市轄區(qū)內砂石資源的開發(fā)利用與保護做出統(tǒng)籌安排。

4、規(guī)劃目的

《貴港市市轄區(qū)砂石資源開發(fā)專項規(guī)劃（2016-2020年）》是加強和砂石資源開發(fā)管理的重要手段，是依法審批和監(jiān)督管理砂石資源開發(fā)利用活動的重要依據，是貴港市落實生態(tài)文明建設要求推進砂石資源開發(fā)基地化、規(guī)模化、規(guī)范化的重大舉措。規(guī)劃緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅守“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷，著力推動砂石資源開發(fā)“控總量、優(yōu)布局、提規(guī)模、調結構、綠開發(fā)”，加快資源開發(fā)轉型升級和綠色發(fā)展，資源開發(fā)、環(huán)境保護和經濟發(fā)展同步推進、協調發(fā)展。

5、其他目的

根據《廣西壯族自治區(qū)土資源廳辦公室關于開展市縣級采石場專項規(guī)劃編制工作的通知》（桂土資辦〔2017〕13號）有關精，規(guī)劃已于2017年2月初開始啟動編制工作，于2017年8月4日我局組織召開了貴港市市轄城區(qū)砂石資源開發(fā)專項規(guī)劃（2016-2020年）聽證論證會，會后編制單位已按及部門代表意見和建議修改完善。貴港市已按時將修改完善后的貴港市市轄城區(qū)砂石資源開發(fā)專項規(guī)劃（2016-2020年）上報自治區(qū)審批。2017年12月5日已經自治區(qū)土資源廳批準，予以發(fā)布實施。